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　　中國與國際組織的關商務中心係正在改變
　　國際組織領導人競爭的背後，是各國國家實力的博弈。國際組織接連迎來中國領導人，反映出中國國家實力的不斷增強，也反映出中國與國際組織的關係正在經歷變化——中國已從國際規則的帛琉適應者，逐漸變為國際規則的制定者。
　　姚琨
　　今年以來，屢屢傳出中國人出任國際組織高官的佳音。6月，財政部副部長李勇當選聯合國工業發展組織總幹事；8月，中國駐世貿組織大景觀設計使易小準獲任世貿組織副總幹事；9月，鞍鋼總經理張曉剛當選國際標準化組織主席；11月，中國教育部副部長郝平當選聯合國教科文組織第37屆大會主席。
　　追溯過去十年，這份名單更長：2003年，史久鏞當選國際法院院長，成為國際法院歷史上的首位中國籍院長；同年12月，吳建民當選國際展覽局主席；2005年10月，章新勝當選聯合國教科文組織執委會主席；2006年，香港的陳馮富珍女士當選世界衛生組織總幹事；2007年，沙祖康出任聯合國副秘書長；2008年，著名經濟學家林毅夫出任世界銀行高級副行長兼首席經濟學家；2010年，唐虔被任命為聯合國教科文組織負責教育事務的助理總幹事；2011年，朱民出任國際貨西服幣基金組織副總裁。尤其引人註目的是，林毅夫和朱民分別擔任兩大國際金融機構的副手，打破了美歐控制世界兩大金融機構的傳統格局，彰顯中國在國際機構特別是國際金融領域的話語權大大增強。
　　翻閱這些中國領導者的履歷，不難發現其共通之處：通曉中西方文化，深耕專業領域多年，深諳國際規則，擅長與國際社會打交道。具備了這些特點，他們在領導國際組織的同時，也會將中國的傳統文化、哲學思想和思維方式帶進國際組織，從而對國際事務產生潛移默化的影響。中國傳統文化中鮮明而獨特的“和合”思想，提倡互利互惠的價值西裝外套追求，講究平衡、主張“己所不欲、勿施於人”的行為準則，有望逐漸改變國際組織的游戲規則。
　　國際組織領導人競爭的背後，是各國國家實力的博弈。國際組織接連迎來中國領導人，反映出中國國家實力的不斷增強，也反映出中國與國際組織的關係正在經歷變化——中國已從國際規則的適應者，逐漸變為國際規則的制定者。
　　改革開放35年來，中國經濟持續快速發展，對世界產生了廣泛而深遠的影響。全球金融危機發生後，中國仍然保持較高的增長速度，2008~2012年，中國對世界經濟增長的歷年貢獻率均超過20%，成為拉動世界經濟增長的“火車頭”和全球反危機、抗衰退、保增長的“中流砥柱”。這表明，中外互動模式，正在從中國受惠於世界經濟轉變為中國拉動世界經濟增長。中國回饋國際社會的方式，也包括為世界貢獻智慧、經驗和人才。
　　對於世界而言，推動全球化進程需要中國力量，需要中國智慧；對於中國而言，進一步融入國際社會，有利於不斷熟悉國際機構運行規則，在國際組織中學習、增強規則的塑造、制定能力，從而進一步提升自身話語權和影響力。此所謂“雙贏”。
　　雖然有越來越多的中國人在重要國際機構中擔任高官，但總體來看，國際組織中的中國面孔仍然偏少——不僅出任高級崗位的中國人少，出任初級和中級崗位的中國人也很少。
　　以聯合國秘書處為例，截至2013年6月底，供職於該機構的非語言類中國籍專業人員共有74名，遠低於聯合國列出的116人至157人的恰當規模，中國也因此被聯合國報告稱為“任職人員偏少”的國家。
　　這不但與世界第二大經濟體的實力和地位不符，而且與中國在國際機構中分擔的費用和承擔的義務很不相稱。
　　由此看來，我國應該加速選拔、培養能夠參與國際規則制定和國際組織管理的各級人才，形成向國際機構輸送專職工作人員的培訓、教育和人才保障機制。有越來越多中國人出現在各種國際組織中，中國才能真正掌握國際組織的游戲規則，並切實增強話語權和影響力。
（編輯：SN054）